未被承認　諸多問題尚待釐清的永久屋

【記者范家豪／屏東報導】　隨著時間的推移，莫拉克颱風災後重建安置災民的部落永久屋問題不斷浮現，由於房屋與土地所有權人不同衍生許多使用課題，立委鍾佳濱要求行政院原住民委員會立法解決，原民會同意在三個月內提出「永久屋使用課題盤點及立法管理規劃」報告。

2009年莫拉克颱風重創台灣中南部地區，災後在屏東、高雄、台東、台南、嘉義、雲林、南投等地共興建3千多戶的永久屋，其中屏東有1252戶，分別由慈濟、世界展望會、紅十字會與長老教會興建後，將房屋所有權無償移轉給災民使用。莫拉克風災已屆滿十年，當年興建安置災民的永久屋也逐漸浮現各項問題，屏東就有核配戶欠債導致永久屋被法拍；也有民眾占用國有地新建違建營業，被強制拆除。至於因空間不敷使用而原地擴建者更多。

鍾佳濱質詢說，永久屋是由民間捐款，民間團體興建後無償移轉所有權給核配戶，土地仍屬國家所有，核配戶只有土地使用權，形成房、地所有權人不同。依永久屋贈與契約約定，房子可以繼承，不能買賣；房子滅失，要自己花錢重蓋；只要房子還在，繼承人可繼續使用土地；核配戶成員之一回原居住地住，房子要繳回。

鍾佳濱指稱永久屋現有諸多問題尚待釐清，包括房屋重建，可否繼續使用土地？繼承人重建，可否繼續使用土地？非核配戶，如直系卑親屬長大所生的小孩，回原居住地，房子是否要繳回？這些問題若不釐清解決，未來隨著永久屋老舊，核配戶或繼承人為了避免土地被收回，可能放火燒屋再以房室滅失而重建。

鍾佳濱強調，莫拉克颱風災後重建特別條例已於2014年廢止，針對永久屋及其坐落土地之所有權不同人所衍生的使用課題，如重建、擴建、繼承或買賣等，原民會應積極參與並立法解決，他要求原民會在三個月內提出「永久屋使用課題盤點及立法管理規劃」書面報告。