港灣新聞網／王世堅怒批Grab併購foodpanda「左手換右手」！攜外送工會要求公平會否准

圖說：立法委員王世堅與全國外送產業工會召開「拒絕Grab來台，維護公平競爭」記者會，要求公平交易委員會嚴格審查Grab併購foodpanda台灣業務案。(圖/王世堅立委辦公室)

港灣新聞網／台北報導

針對Grab擬收購foodpanda台灣業務案，立法委員王世堅與全國外送產業工會21日上午在立法院中興大樓舉行「拒絕Grab來台，維護公平競爭」記者會，邀集資訊安全、競爭政策及投資審議相關代表共同討論。與會人士呼籲公平交易委員會嚴格審查本案，並將市場競爭、外送員勞動權益、消費者利益、資料治理及國家安全等風險納入評估。

本次記者會由立法委員王世堅、全國外送產業工會理事長陳昱安、國立中央大學資訊管理學系副教授葉羅堯共同出席，公平交易委員會服務業競爭處處長胡祖舜及經濟部投資審議司司長蘇琪彥亦到場與會，針對Grab併購foodpanda可能涉及的競爭與監管議題交換意見。

王世堅表示，Grab收購foodpanda台灣業務，是攸關台灣平台市場競爭秩序的重要案件。他認為，若本案獲准，可能進一步提高外送市場集中程度，影響消費者、合作商家與第一線外送員的選擇及議價空間，因此要求公平交易委員會依法嚴格把關。

王世堅並提到，Uber日前宣布與foodpanda母公司Delivery Hero達成收購協議，如今Grab又擬接手foodpanda台灣業務，他形容此一市場布局猶如「左手換右手」，擔憂外送平台表面上仍有不同品牌，實際競爭關係卻可能受到影響。他強調，主管機關不應讓平台經濟走向高度集中或寡占，應完整檢視企業間的股權、合作及市場影響。

國立中央大學資訊管理學系副教授葉羅堯則從資訊安全角度提出提醒。他表示，Grab過去在部分東南亞市場曾與華為Petal Maps及HMS生態系進行技術合作，即使業者主張相關合作未涵蓋台灣市場，主管機關仍應釐清台灣版本應用程式是否使用相關技術元件、第三方軟體開發套件，以及是否具備可持續驗證與稽核的機制。

葉羅堯指出，Grab過去曾說明台灣用戶資料主要儲存在新加坡，近期則提出資料在地化相關承諾。對此，他認為主管機關應要求業者提出具法律拘束力的資料治理方案，並建立持續追蹤、稽核、系統存取紀錄及數位鑑識機制，避免相關承諾僅停留在政策說明或企業自律層次。

他進一步表示，若foodpanda未來整合進Grab的Super App生態系，外送、叫車、支付、地圖及消費行為等資料可能進一步整合，再搭配人工智慧分析形成跨平台使用者輪廓。在缺乏第三方查核、源碼驗證與持續監督制度下，可能衍生個人資料保護、資訊安全及數位主權等疑慮，相關風險有必要由主管機關進一步審查。

全國外送產業工會理事長陳昱安表示，工會已多次向公平交易委員會提出反對Grab收購foodpanda台灣業務的書面意見。工會認為，本案不只是企業交易，也關係外送員報酬、派單制度、停權規範、消費者選擇，以及合作店家的抽成與議價權益。

陳昱安並引述資策會相關研究內容表示，在數家被評估可能接手台灣外送市場的企業中，Grab的適格性加權評分為47分，排名相對落後。工會主張，若主管機關認定本案可能造成的限制競爭不利益高於整體經濟利益，就應依法否准，而非以附加條件方式核准。不過，相關研究方法、評分基準及是否直接適用於本案審查，仍應由主管機關進一步檢視。

王世堅與工會共同呼籲，公平交易委員會及經濟部投資審議司等主管機關，應全面檢視Grab與foodpanda併購案的市場結構、實質控制關係、資料治理、資安管理及勞動權益影響，不應僅以企業提出的效率提升或投資承諾作為主要判斷依據。

與會人士強調，Grab併購foodpanda台灣業務案後續是否核准，仍應由公平交易委員會及相關主管機關依《公平交易法》、投資審議及其他相關規範完成審查。相關市場壟斷、資安及國安疑慮，目前均屬記者會與工會提出的主張，最終仍待主管機關依法調查、評估及作成決定。