Dell供應鏈再生能源團購首例，公平會有條件通過！

公平交易委員會召開第 1778 次委員會議，依公平交易法第 15 條第 1 項但書第 8 款及第 16 條第 2 項規定，附加負擔許可荷蘭商 Dell Global B.V. 及其供應鏈共 12 家事業，進行聯合採購再生能源之聯合行為，許可期間為 5 年，自 114 年 12 月 1 日起至 119 年 11 月 30 日止。

公平會指出，該案為我國首度以「環境永續發展」為核心目的，審議並核准事業申請聯合行為例外許可的案例，具有指標性意義。

公平會表示，因應全球減碳與永續發展趨勢，該會於今年 2 月頒訂「事業因應環境永續及聯合行為之參考指引」，透過競爭倡議與評估清單，協助事業自我檢視合作行為是否有助於環境永續，並評估是否對市場競爭造成不當影響。Dell 為提升其在我國供應鏈廠商的再生能源使用率，回應國際綠色供應鏈要求，依指引規定向公平會申請聯合採購再生能源，成為該指引發布後首件正式審議案件。

公平會說明，本案參與聯合採購的事業，涵蓋電腦代工、IC 晶片、液晶顯示器、記憶體、印刷電路板、電源供應器及機殼等產業，雖產業別不同，但均屬再生能源需求者，並以共同採購環境永續投入要素為目的，相關市場界定為「再生能源市場」。

在審議過程中，公平會除邀集再生能源售電業者及學者專家召開座談會，廣泛徵詢產官學意見外，也同步蒐集國際競爭法主管機關的執法觀點，進行整體評估。

就市場供需功能而言，公平會指出，以申請人最大預估採購量計算，所占 119 年再生能源市場可交易量比例不高，市場上供需交易對象眾多，尚無取得或濫用買方優勢之虞。此外，售電業者仍提供小額再生能源採購方案，未排擠其他事業取得再生能源，市場競爭性仍然存在。

在整體經濟與公共利益評估方面，公平會認為，透過買方力量集結，有助於提升購電雙方協商地位的對等性，吸引更多售電業者投入競爭，並降低交易成本、提升經營效率，對推動綠色能源轉型具正面意義。電子產業為我國重要出口產業，透過綠化製程，也有助於提升產品永續價值與國際競爭力。

公平會進一步指出，本聯合行為預估每年可減少約 0.84 億公斤二氧化碳當量（CO2e），相當於約 346 至 760 座大安森林公園的吸碳量，對降低環境污染具實質效益。

公平會強調，聯合行為若要獲得例外許可，必須建立在提升經濟效率、促進產業發展或創新效果的前提下。本案兼具經濟效率、產業競爭力及環境永續多重效益，准予許可，亦象徵我國競爭法執法正式納入永續發展考量的重要里程碑。

考量我國再生能源仍處於發展與轉型階段，公平會亦附加多項負擔，包括禁止分享採購與營運敏感資訊、不得藉此從事其他聯合行為、不得限制個別事業退出或自行採購，並須定期向公平會報告執行情形及相關購電合約內容，以確保市場競爭秩序。