【余如晦觀點】 為什麼我們還要踐踏珍貴的濕地？

七股一帶早已成為光電墳場 圖/余如晦

作者 余如晦 〈 篤實的社會觀察家〉

臺灣雖然因為外交上的不利因素無法成為國際拉姆薩濕地公約 （Ramsar Convention） 組織的成員國，但卻以濕地的豐富聞名於世，例如黑面琵鷺的度冬棲息就是一例，而拉姆薩公約其實就是為了保育水禽棲息地而倡議的公約組織，該公約成立的目的旨在保護濕地，並希望透過國際合作來保護與合理利用濕地。

濕地不僅具有調節水利及氣候的功能，若能善加利用對於人類的經濟也有正面的貢獻，所謂的善加利用當然是指基於生態保育的前提下低限度的使用濕地，遺憾的是自從蔡英文以降，臺灣的濕地已經遭到掠奪式的破壞，最可悲的是這種破壞是基於非法的破壞，臺南的七股與北門早已成為不可逆的光電墳場，其他地區諸如嘉義義竹與布袋、彰化與雲林沿海、甚至是屏東與花東等地，凡是可能的區域都成為民進黨的禁臠，說到底貪贓枉法的民進黨只有更壞沒有最壞。

濕地同時也是從事休閒活動的好去處，臺灣的濕地之所以聞名於世其實也根源於此。遺憾的是，從北燒到南的光電洗白錢態勢早已幾將過去臺灣努力經營的保育美名徹底葬送，質言之，臺灣近十年來的表現，在環境教育與棲地保育上可以說是敬陪末座，用慘不忍睹來形容已經是客氣了！或許是為了粉飾太平，民進黨政府耗資三千多萬將2024年國際濕地科學家學會 （Society of Wetland Scientists, SWS） 年會成功移師至臺灣舉行，這也是該學會第一次在亞洲舉行年會，然而，那些與會代表與學者難道不清楚臺灣已成為濕地教育的錯誤示範嗎？

哀哉黑面琵鷺

每年入秋之後來自於北方的黑面琵鷺飛越數千公里來到臺灣渡冬，西海岸的鹽灘濕地是他們在臺灣的家，生態豐富的­鹽灘濕地加上星羅棋布的魚塭足以提供他們暫歇飽餐。然而，自從民進黨執政之後，西海岸的濕地與鹽灘地紛紛搭上了光電板的屍速列車，這也導致黑面琵鷺的食源大量被限縮，儘管黑面琵鷺來臺的總量看似不變，但是停留時間大幅減少，倒是香港及大陸東南沿海的黑面琵鷺與日俱增，例如原本是黑面琵鷺大本營的七股早已不復昔日盛況，光電板把有機世界覆蓋了，於是，黑面琵鷺只能飛往他處。

原本，西海岸的國有地是全民共同資產，不管是防風林、濕地、鹽灘或是潮間帶皆具有保育環境的功能，例如海岸防風林可抵擋東北季風的侵襲，因而成為許多過境鳥類的庇護所，海岸附近的國有農地長期租賃給農民作為經濟上的開發，濕地則是生態的寶庫，更是候鳥的渡冬樂園，如今這些區域多半已淪陷成為光電重災區，而且這個悲劇還在進行當中，這個只想要透過綠電牟利的政府與國內及國外的光電廠商聯手讓一塊塊珍貴的濕地變成了光電商的開發熱區，官逼民反的結果讓彰化芳苑地區的鄉親誓死也要保護他們世世代代賴以維生的家園，因為他們不想成為北門蘆竹溝或是嘉義義竹北華村的複製版。

根據調查，因為光電開發而喪失的國有地將達到3055公頃，至今已完全流失的有1926公頃，換言之，將來如果民進黨依舊執政，剩餘的兩千多公頃的土地也將完全失去其原本的生態功能，實際上這個生態悲劇早已完成，我們若以黑面琵鷺為例則可清楚地瞭解到底情況有多麽嚴重。根據國際鳥會於 2022 年的統計，全球黑面琵鷺數量為 6162 隻，來臺渡冬的約有 3824 隻，接近總量的六成，也是世界之最，臺灣西濱的生態重要性不言可喻。西濱的濕地遭到濫設光電板的結果是黑面琵鷺的大量消失，欲蓋彌彰的民進黨政府還不惜偽造假數字供相關部門製造大內宣，例如經濟部於 2023 年 12 月 5 日發佈新聞表示，根據臺江國家公園與台南鳥會所提供的鳥調資訊，「2023 年 11 月黑琵數量來臺，以台南 2469 隻最多。」，旋即遭到臺南鳥會嚴詞否認，該會並表示未曾提供任何鳥調數據給經濟部，更明確主張濫設的光電板的確衝擊生態。

去年 （2023 年） 臺南鳥會確實公布了十一月份的黑面琵鷺的數量，1281 隻與2022 年同期得1993 隻，整整少了 7 百多隻，就更別提這十幾年來的消長，不管是2022年或是2023年都只是警訊之一。目前到底有多少鹽灘濕地已成為光電墳場？根據統計嘉義布袋有102 公頃、台南七股有 294 公頃，高雄永安則有10公頃，合計至少有406 公頃鹽田慘遭毒手，而這406 公頃相當於16 座大安森林公園，其中最可悲的區域是臺南的七股，因為七股地區除了鹽灘濕地被開發為光電案場之外，加上漁電及地面型光電，總開發面積高達2500公頃，相當於一百座的大安森林公園，不知道民進黨會不會以「立意良善」四個字解釋這一百座的大安森林公園？如果這不是霸凌？什麼才是？

造成如此悲劇的始作俑者是行政院，行政院在 2016 年核定「太陽光電兩年推動計畫」，因此開始這場永無止境的生態悲劇，內政部原規劃嘉義、臺南共 800 公頃鹽灘地搭建光電板，此舉不只引起國內保育人士群起反對，甚至引發國際黑琵保育團體嚴重的關切，也因為爭議過大，原本嘉義布袋八區的鹽灘開發面積從 374 公頃縮小到 102 公頃，該案場開發商韋能與天泰能源也承諾出資進行環境監測與棲地補償，某鳥會甚至也成為韋能與天泰能源的下游廠商，簡言之，該案的底定實際上是各方勢力妥協分食的結果，這個結果還被經濟部自詡為布袋經驗，問題是這個經驗本身就是個難堪的結果，布袋八區鹽灘地，雖不具國家法定重要溼地的身分，但卻是黑面琵鷺在西濱重要棲息地之一，往年曾出現七百多隻黑面琵鷺一起覓食的壯觀場面，放眼全臺乃至於全世界都是生態上的奇觀，雖然開發商同意限縮開發範圍，然而整個布滿光電板的區域卻已造成環境生態無可彌補的損失，過去動輒數百的黑面琵鷺有家歸不得，只能飛往他處棲息，說是布袋經驗，還不如說是布袋笑話。

噁心的蟾蜍 可悲的椬梧

過去近三十年來臺灣成功保育黑面琵鷺的成果在這十年之內盡數毀於民進黨錯誤的能源政策，民進黨的邏輯永遠都是治標不治本，為了平息眾怒，國產署在 2019 年底訂定「國有土地認養原則」，由民間保育團體認養2 千公頃的國有鹽田、進行監測生態，看似暫時化解鹽田開發的危機。實則不然，否則怎麼還會出現大規模的開發爭議，關於這些爭議可參閱「陳宜民觀點：如果齊柏林先生還健在https://www.storm.mg/article/5248450」一文。

近期由於民進黨發文力挺尹錫悅的戒嚴，而被韓國人以噁心的蟾蜍咒罵，蟾蜍何其無辜！但是如果以饒富生態旨趣的說法出發的話，則噁心的蟾蜍確實也符合民進黨的黨性，單從西濱氾濫的光電板與陳啟昱、八十八槍、陳凱凌等等事件來看，民進黨所圖謀的只是黨與個人的利益，為了這個目標他們也會無所不用其極，例如雲林口湖鄉的椬梧就是另外一個悲劇。

都說民進黨吃銅吃鐵，此話雖然無誤，但民進黨吃最多的不是銅也不是鐵，而是土地！除了濕地與鹽灘，沿海陸上的國有土地，也是民進黨政府覬覦的標的，由於產權屬於國有，也不像濕地具有較高的生態爭議，因此「處理」起來相對容易，雲林口湖鄉的椬梧只是當中的一個例子。臺糖公司在西濱擁廣大的造林地，然而，為了配合經濟部演出，臺糖也能屏棄自己農業的專業，包含屏東萬巒、嘉義東石港墘農場都傳出砍樹種電規劃，但因當地鄉親挺身保護林地，當地的民代眼見勢不可擋也不敢與民意作對，因此屏東萬巒、嘉義東石港墘的防風林都因此倖存。只是雲林口湖鄉的椬梧的運氣就沒有這麼好。

悲劇之前的椬梧地區坐擁上千公頃濕地，是西濱的一處秘境，每逢秋冬均有大量的候鳥選擇在當地棲息，其中數百公頃的台糖造林地更是鳥類的天堂，它不僅為附近的村莊抵擋了東北季風跟沙塵暴，同時也是當地鄉親散步的好去處，由於椬梧的南北各有一座湖泊，也有人將它稱為「小日月潭」。如今，為了貫徹政治正確的臺糖已經將雲林椬梧的森林砍去，原本防風的森林不見之後，東北季風一吹當地就陷入風沙中。

自2019 年以來，雲林椬梧的居民被迫與光電板過活，當經濟部水利署第四河川分署忙著濁水溪口的抑沙防塵工程，臺糖卻忙著砍樹種電，其結果是濁水溪口的揚塵天數有效的從十位數降至每年僅有數天揚塵，濁水溪口的天光開了，椬梧本來的藍天卻蒙上了一層層的厚沙，苦不堪言的居民都是老弱婦孺，他們的用電量並不多，卻淪為民進黨綠電的受害者，坐擁大筆國有土地的臺糖，其中造林地高達 1 萬 1 千公頃，根據調查若以臺糖的定義所謂的「林相不佳、不適農耕」土地即可釋出作為光電案場使用，則合計至少有 1029 公頃綠帶將自臺灣的地表消失，這相當於 40 座大安森林公園。

強調鄉土愛民的民進黨不知可否有半點悔意？不知支持民進黨的朋友是否又覺得民進黨立意良善？不知那些成天喊愛臺灣的臺灣人，面對當前的局面是否又覺得羞恥？