張競博士專欄:遼寧艦航艦編隊穿越琉球群島後記與解析

張競博士專欄:

9月17日夜間至18日清晨，解放軍海軍遼寧艦航艦編隊自東海南下，自琉球群島與那國島與西表島之間海域，穿越琉球群島進入西太平洋；日本防衛省統合幕僚監部循例對外公佈外籍艦艇於其周邊海域動態報告。

但非常特殊的是解放軍海軍遼寧艦航艦編隊，顯然是在穿越該海域前，暫時解散編隊，並改以兩批編隊，保持相當距離與時間間隔，分別穿越與那國島與西表島之間海域；而日本防衛省統合幕僚監部在發佈動態報告時，亦配合目標動態區隔，分別發送動態與應對跟監作為。

依據日本防衛省統合幕僚監部在9月18日所發佈首份報告，係指稱9月17日夜間1900發現解放軍航艦遼寧艦(舷號16)、052D型導彈驅逐艦成都艦(舷號120)以及淮南艦(舷號123) ，自琉球群島與那國島與西表島之間海域，穿越琉球群島進入西太平洋。

日本海上自衛隊則是派遣駐橫須賀隸屬第2護衛隊群第6護衛隊之高波級導彈驅逐艦高波艦(たかなみ，JS Takanami，DD-110)、駐舞鶴隸屬護衛艦隊第14護衛隊之阿武隈級護衛艦川內艦(せんだい，JS Sendai，DE-232)配合駐鹿屋基地第一航空群P-1型海上巡邏機，再加上駐那霸第五航空群P-3C型海上巡邏機，協同執行跟監、警戒與情蒐任務。

9月18日隨後日本防衛省統合幕僚監部再度發表通報，指稱在18日上午0900發現解放軍海軍055型導彈驅逐艦鞍山艦(舷號103)、052D型導彈驅逐艦烏魯木齊艦(舷號118)以及901型綜合補給艦呼倫湖號(舷號901)，依據相同航路，自琉球群島與那國島與西表島之間海域，穿越琉球群島進入西太平洋。

對應第二批編隊，日本海上自衛隊除依舊派遣駐橫須賀隸屬第2護衛隊群第6護衛隊之高波級導彈驅逐艦高波艦(たかなみ，JS Takanami，DD-110)、駐舞鶴隸屬護衛艦隊第14護衛隊之阿武隈級護衛艦川內艦(せんだい，JS Sendai，DE-232)外，另外增派駐吳港護衛艦隊第1海上補給隊十和田級海上補給艦十和田號(とわだ，JS Towada，AOE-422)配合前述兩艦，協同執行跟監、警戒與情蒐任務。但此份通報並未提及任何針對第二批解放軍艦艇，配合執行任務之空中兵力。

針對前述動態，謹此解析如下：
首先就遼寧艦編隊南下，未選擇與那國島與臺灣宜蘭之間較為開闊海域，反而選擇與那國島與西表島間相對較狹窄海域，究竟是刻意避開緊鄰臺灣海域，抑或是刻意穿越琉球群島與那國島與西表島之間海域，以便傳達政治信號抑或是表達政治立場及姿態，各方解讀差異甚大。

但若思考時日節點適逢918事變紀念日，顯然迴避緊鄰臺灣宜蘭海域之可能性甚低，刻意讓東京當局在此時日有感，雙方心照不宣，可能是最合理詮釋角度。

其次就是與那國島與西表島之間海域，由於兩島間距離不足48海浬，因此穿越該海域兩島間之水島，必然會航經日本領海基線起算之鄰接區，甚至亦有可能駛入日本領海。

儘管係屬日本鄰接區或是領海，東京並未限制他國軍艦不得通過該國領海，更未要求他國政府船舶在航經日本領海時，必須事先通報或是或得許可；至於航行通過鄰接區，依據聯合國海洋法公約，更無任何限制，因此解放軍艦艇航行通過該處海域，在法理上毫無問題。

再者對於解放軍艦艇通過該處海域來說，此次航線選擇絕非任何創舉；光在今年就已經存在四次先例，因此就這兩批艦艇通過該處水道來說，除遼寧艦航艦可算是首次穿越此處航道，其餘艦型早有先例，就法理與軍事意涵來說，並無任何值得特別注意之處。

但是東京方面在發佈媒體新聞時，透過共同社報導特別強調解放軍艦艇通過鄰接區，並聲稱東京將透過外交管道，向北京表達就安全角度來說，對此事件甚為關切。儘管日本官方通訊社在報導中如此聲稱，但其可信度值得懷疑；假若日本外交官員要以外行架勢強辭奪理，睜著眼睛猛說瞎話，保證到最後必然會自討沒趣。

最後還是要提醒，臺灣確實位處西太平洋多個戰略水道匯聚要衝，炒作外籍軍艦與戰機航經臺灣海峽，刻意賦予政治意涵，當作政治搖頭丸與壯膽興奮劑，恐怕邊際效應早已逐次遞減到相當難堪地步。炒作此等資訊，早就變成過度嚼食之口香糖，多次吐出再吞回續嚼，再就毫無滋味可言。與其隨著媒體報導政治吹噓胡亂起舞，無寧認真比對此等特殊軍事樣態，可能還會有點長進。

張競博士簡介:

資深戰略專家與政軍評論家

張競博士，現任中華戰略學會資深研究員，為中華民國榮民，曾於海軍服役，並擔任中權軍艦艦長。學術背景深厚，為美國海軍戰爭學院績優畢業生，並取得英國赫爾大學政治學博士學位。目前於大學教授國際關係等政治學課程，致力於學術研究與教學。

張博士勤於在媒體上針砭時政，探討國際現勢，經常接受媒體專訪並出席政論節目，對政軍議題發表見解。他的著述範圍廣泛，涵蓋戰略、國際政治、軍事議題等多個領域，獲得了大量讀者的關注和迴響。