「731高雄氣爆」將屆十年 藍營中常委孫健萍：市府應補強三項做法

記者陳立驌/高雄報導

「731高雄氣爆」即將屆滿十年，高雄市政府當年以「代位求償」方式先賠償受災者，再分成六大案向中油、榮化與華運等業者求償，其中一案一審判榮化、華運公司賠償市府7942萬餘元，7月10日二審改認定市府管理疏失責任達八成，判榮化、華運只需賠償2847萬餘元。

相較於「代位求償」迄今仍在纏訟，且判賠金額並未如高雄市政府當年強調的「少補」情況出現；當年即秉持扶助受災戶權益的初衷，主張與高雄市政府走不同救濟途徑的「731高雄氣爆」國賠法律扶助總召集人孫健萍表示，選擇國賠途徑的受災戶已於2018年全部勝訴確定，且國賠金額全數比市府當初的代位求償還高，其中，高女士原本代位求償核定只有3萬6千餘元，國賠獲賠16萬8千元，差距4.5倍；陳女士原本代位求償核定只有2萬6778元，國賠獲賠21萬5957元，相差8倍；高雄市政府原本要賠償吳警官急診掛號費570元，但國賠卻能賠逾10萬元，相差高達187倍。

孫健萍指出，高雄高分院行政庭長洪能超表示：「認定之過失責任過輕，本院認為高雄市政府關於箱涵之發包、驗收等過失情節，為系爭氣爆之主要肇因，應負責八成的過失責任」可見高雄市政府應負八成肇事責任，並起訴、判刑三位高雄市政府公務員。再者，當年判決即認定，「氣爆發生原因是包覆在排水箱涵內的四吋管線，因長年懸空鏽蝕破損，管內的液態丙烯外洩導致；而排水箱涵為公共設施，本不應包覆管線，市府設施有問題」；且2014年8月7日，陳菊前市長也坦承早在輕軌工程會勘時，早已發現附近的榮化管線，市府橫向聯繫「出了嚴重的錯誤」。

高雄市政府長年收取箱涵管理費，設置管線便宜行事、知情卻疏於補救與維護管理，這才是造成32死、500多人輕重傷的主要肇因是高雄市政府難辭其咎，但令人諷刺的是，因氣爆案請辭的副市長吳宏謀除於2014年12月22日就早已回任副市長外，更一路高升至行政院政務委員、交通部長，現擔任中華郵政股份有限公司董事長；氣爆發生時，擔任市長的陳菊則在卸任後，高升為總統府秘書長，後轉擔任國家人權委員會主任委員及監察院長。釀成重大傷亡的高官，總能獲得豐厚的報酬；而受災戶卻盼不到當年市政府代位求償三部曲「少補」的承諾，著實讓人不勝唏噓。

孫健萍表示，災後是重建價值的最佳時刻，未來期許高雄市政府應有下列三項積極做法：一、強化機關間的橫向聯繫，並快速回應；導入「智慧安防」的設備至各項公共設施，以降低再次發生災難的風險。二、墊支善款迄今已近十年未歸墊，共同加害者應按責任比例儘速歸墊善款；且預先保留長期復健者醫療及生活所需後，應儘速按照受災戶請求金額比例發放，以符合捐款者直接幫助受災戶的初衷。三、為汰除、降低地下石化管線經過人口稠密區的城市安全風險，並兼顧因應未來高雄產業能源的需求，仿效新加坡裕廊島的模式，將現有「石化專區」規劃與推動進程，優化為「永續發展能源與化學產業園區」。