Institute for Economics & Peace 報告稱，隨著糧食和水資源日益匱乏及通膨壓力不斷攀升，衝突風險正在升級

倫敦 2023年11月1日 /美通社/ — 今天，Institute for Economics & Peace（IEP）發佈了年度《生態威脅報告》。

主要發現包括：

• 氣候變遷將加劇生態威脅（如人口快速增長、水資源風險和糧食不安全），導致大規模人口流離失所和衝突的產生。
• 糧食不安全程度每增加 25%，發生衝突的風險就會增加 36%
• 同樣，無法獲得乾淨飲用水的人數每增加 25%，發生衝突的可能性就會增加 18%
• 目前有 10 億人生活在糧食嚴重不安全的 42 個國家/地區
• 全球每 4 人中就有 1 人無法正常獲得安全飲用水
• 預測到 2050 年，將有 28 億人生活在面臨嚴重生態威脅的國家/地區，而現在這個數目是 18 億人
• 全球超過 60% 的特大城市正在迅速擴展中，並且這些特大城市位於暴力或衝突情況嚴重的國家。這些城市缺乏財政資源來滿足不斷增長的人口需求。

《生態威脅報告》 (ETR) 分析了全球生態威脅，並評估因生態退化和氣候相關事件而可能面臨衝突、內亂和流離失所風險最大的國家及次國家地區。該報告覆蓋了 221 個國家和獨立地區，細分為 3,594 個次國家地區。

《生態威脅報告》的主要發現表明，如果不採取協調一致的全球行動，目前的生態退化程度將進一步惡化，加劇現有衝突，並可能成為新衝突的觸發因素，迫使人民離開自己的家園。  

去年，受到嚴重生態威脅和社會韌性較低的國家數量增加了 3 個，達到 30 個國家。這些「熱點」國家共有 11 億人口，新增了 3.32 億人口⁽¹⁾。最近全球糧食價格上升帶來的壓力導致已遭受糧食不安全的國家產生更多的糧食需求。

熱點國家

三個國家新增為「熱點」國家。這三個國家分別是尼日爾、埃塞俄比亞和緬甸，這些國家都已進入生態威脅加劇、社會韌性下降和衝突升級的惡性循環。在過去的 12 個月中，這三個國家都面臨飢荒和暴力：埃塞俄比亞的衝突仍在繼續，尼日爾最近發生了軍事政變，緬甸在 2021 年政變後也出現了暴力事件。

生態退化和衝突是一種惡性循環，資源退化導致衝突，衝突又導致資源退化。生態退化對非洲薩赫勒等地區的衝突影響最大，因為這些地區在治理、法治、極端貧困和短期氣候變化方面存在比較嚴重的問題。

衝突往往會從一個國家蔓延到另一個國家，並將影響到該地區內外⁽²⁾。目前有超過 1.08 億人流離失所，相較於 20020 年增長了 24%。據估，在所有流離失所的人群中，有 30% 的人遷移到距離本國 500 公里以外的地方，而非法進入歐洲的人群中有很大一部分來自受到生態威脅和衝突頻繁的國家⁽⁶⁾。歐洲的非法入境者中有很大一部分來自熱點國家，其中 29% 來自敘利亞，9% 來自阿富汗。

根據目前的趨勢，如果不大力扭轉當前情況，根據 IEP 的預判，到 2050 年，將有 28 億人口居住在面臨嚴重生態威脅的國家/地區，而 2023 年這一數字為 18 億。

衝突、糧食和水資源壓力

糧食不安全與水資源緊張息息相關。根據《生態環境威脅》報告預估，糧食不安全每增加 25%，衝突風險就會增加 36%；同樣，水資源不安全風險每增加 25%，發生衝突的可能性就會增加 18%。曾發生過衝突以及政府機構薄弱的地區最容易受到影響。

自 2016 年以來，全球糧食價格上漲了 33%，給最弱勢群體帶來了更大壓力。目前，42 個國家/地區面臨嚴重的糧食不安全問題，近 40 億人口生活在糧食高度或嚴重不安全的地區。這些國家大多位於非洲撒哈拉以南地區。

目前有 20 億人口生活在無法獲得安全飲用水的國家/地區。截至 2040 年，中東和北非地區亦將會出現非洲撒哈拉以南地區如今的水資源緊張狀況。在俄羅斯和歐亞大陸的 12 個國家中，有 8 個國家目前面臨嚴峻的水資源挑戰，這些國家的低降雨量及地形讓這項挑戰變得更為嚴峻。

預計這些趨勢還會惡化。在 21 世紀，全球升溫可能會超過 1.5°C，使溫度上漲幅度保持在 2°C 以內變得更加困難。全球升溫可能是加劇生態退化和產生衝突的根本原因⁽³⁾。

自然災害、人口及衝突

氣候變遷加劇了乾旱、洪水、氣旋和風暴等風險。抗災能力低的國家死亡率比抗災能力高的國家高出七倍。因此，聯合國中央應急基金在 2022 年撥付預算的 35% 用於應對自然災害，而十年前這一比例僅為 17%。

日益增長的人口壓力同樣加劇了生態風險，導致本已脆弱的地區公共資源緊張、社會韌性不足。據預測，到 2050 年，非洲撒哈拉以南的人口將增至 22 億，增幅超過 60%，這將大大增加對現有糧食和水資源供應的壓力。截至 2050 年，該地區 15 歲以下青少年的數量將超過整個歐洲的人口數量，突顯了全球人口分佈的動態變化。

IEP 創辦人兼行政主席 Steve Killelea 表示：

「在聯合國氣候變遷大會第 28 次締約方會議即將召開之際，《生態威脅報告》及時提醒各國領導人需要採取切實行動、加大投資並為未來社會建立韌性。越來越多的國家在面臨嚴重生態威脅時卻缺乏必要的社會韌性，而氣候變遷只會加劇這些威脅。

正面和平^（4）程度高的國家具備解決這些挑戰的社會韌性。當前世界面臨日益嚴重的生態退化、衝突和被迫遷徙，全球各國領袖應該投資於能夠創造積極韌性和推動經濟進步的計劃。」

特大城市：污染和人口增加

特大城市⁽⁵⁾的數量不斷攀升，預計到 2050 年將從 33 個增加到 50 個。目前有超過 2.67 億人口生活在世界上最不安寧的特大城市當中。這些城市將在未來 30 年內經歷快速成長，但缺乏加強治理的財政資源，會導致犯罪、貧困、交通擁堵和環境污染等問題更嚴重。

在非洲，尼日利亞和剛果民主共和國都有多個高增長城市，但人均收入水平較低。在預計成為特大城市的 50 個城市中，60% 的城市位於全球和平指數排名靠後的國家。

超過 60% 的難民和 80% 的國內流離失所者遷往城市。到 2050 年，全球 70% 的人口將居住在城市，而人口增長最快的城市大部分位於人均收入低、暴力程度高的國家。例如金沙薩、拉各斯、達卡和卡拉奇。

衝突與綠色經濟

在即將到來的綠色轉型期，嚴重依賴化石燃料的國家如果沒有獲得援助就會陷入困境。例如剛果民主共和國、利比亞、伊拉克、安哥拉和東帝汶超過 25% 的國內生產總值來自化石燃料的收入。面對嚴重的生態挑戰和較低的社會韌性，這些國家可能會在 2030 年至 2040 年間面臨高達 60% 的 GDP 下降問題。

欲了解更多資訊，請瀏覽 economicsandpeace.org 和 visionofhumanity.org。

編輯須知

⁽¹⁾2023 年熱點國家包括：

⁽²⁾ 2023 年全球和平指數

⁽³⁾ IPCC，2023 年：《氣候變遷 2023：綜合報告》。第一、第二和第三工作小組對聯合國政府間氣候變遷專門委員會第六次評估報告作出的貢獻 [核心編寫小組，H. Lee 和 J. Romero（編輯）]。IPCC，瑞士日內瓦，第 71 頁

⁽⁴⁾正面和平的定義是建立和維持和平社會的態度、體制和結構。資料來源

⁽⁵⁾特大城市是指超過 1000 萬人口的城市

⁽⁶⁾2021 年《生態威脅報告》

關於生態威脅報告（ETR）

此版本《生態威脅報告》為第四版，內容涵蓋了 228 個獨立國家和地區。《生態威脅報告》的獨特之處在於採用了一種多面向的機器學習方法，結合韌性評量標準與現有最全面的生態數據，用以揭示哪些國家在當下和未來最難以應對的極端生態衝擊。

方法

《生態威脅報告》囊括了關於人口增長、水資源壓力、糧食不安全、乾旱、洪水、氣旋和氣溫上升等方面的最新權威科學研究。此外，報告還採用了 IEP 的「正面和平」框架，用於確定哪些地區的韌性可能不足以適應或應對未來的衝擊。報告蒐集了多個資料來源的資訊，包括世界銀行、世界資源研究所、糧農組織、聯合國、聯合國人權理事會、境內流離失所問題監測中心、聯合國政府間氣候變遷專門委員會、國際移民組織以及 IEP。

關於 Institute for Economics & Peace

IEP 是一個國際獨立學會，致力於將世界重點轉向和平，將其作為人類福祉和進步的一個正面、可實現及實際的標準。在悉尼、布魯塞爾、紐約、海牙、墨西哥城及哈拉雷設有辦公室。