太平山森鐵可行性研究完成 全案送農委會審查

地方中心/綜合報導

宜蘭縣政府完成「太平山森林鐵路復甦、歷史文化保存暨促進觀光產業發展(山地線)可行性研究案」，並提送農委會審查，縣長林姿妙籲請中央與縣府等單位共同努力推動此案，藉此活絡宜蘭縣觀光活動，提升觀光產值，增加就業機會。

太平山森林鐵路運輸系統可概分為平地線（羅東森林鐵路）、山地線兩個路段，宜蘭縣政府繼完成平地線可行性研究報告並送交通部審查後，接續推動山地線可行性研究案。其中太平山森林鐵路山地線部分，早期以土場車站為轉運點，採四段山地運材軌道車交錯銜接三段架空索道為運材設施銜接太平山，全長31.15公里。太平山除了紀錄過去林業開發的歷史外，更為日治時期臺灣重要的觀光據點之一。民國71年因應政策轉型，新太平山區成立太平山國家森林遊樂區，但山地線既有之索道、軌道與相關設施因為停止生產運作，逐漸損毀，淹沒在茂密生長的荒煙蔓草間，目前僅有太平山莊至茂興之山地軌道，小規模轉型為蹦蹦車。

宜蘭縣政府於民國109年開始辦理「太平山森林鐵路復甦、歷史文化保存暨促進觀光產業發展可行性研究案」（簡稱為平地線），並於111年4月送交通部審查，委託團隊除透過歷史文獻爬梳與耆老訪談等方式瞭解山地線過去發展概況外，並透過無人機空拍、不同年期彩色正射影像比對及光載雷達資料建立數值地形模型，進行規劃基本分析，更委請原住民嚮導協助，多次派員實地探勘新太平山線各索道與軌道過去所遺留之站點、設施遺跡，並在計畫審查委員建議下，將調查範圍擴大至樫木平等地。

歷經多次審查與工作會議凝聚共識下，逐步完成對於山地線復舊之規劃構想。未來山地線的復舊，在考量遊憩系統豐富度、工程技術及地質條件等相關因素下，以復舊林業歷史文化為基底，進而結合特有的溫泉資源及森林景觀，再輔以對較難復舊之軌道路線改造為新的步道的方式，創造不同的多元運具遊憩系統；並透過分期分區開發概念，劃分為不同階段進行，讓各系統既有自己的特色，但卻也能融入太平山整體旅遊行程，也透過復舊老遺跡，帶來新系統與新景觀，讓遊客每次重遊都能有不同體驗

未來太平山之軌道及索道系統之規劃，將由各項饒富趣味的複合運具呈現，包含土場至舊土場之山地軌道復駛(長度約2公里)、舊土場-樫木平-中間-白嶺聚落-上平-分歧點採空中纜車核心幹線方式(長度約7.8公里)，分歧點至太平山，由茂興線延伸(長度約0.7公里)，另在樫木平-鳩之澤間，透過地面纜車的支線系統(過去之伏地索道)方式串聯(長度約1.2公里)及見晴與上平採對開式小型觀景纜車支線(長度約0.6公里)，主線合計約10.5公里，2條支線合計約1.8公里。

計畫可行性研究建議未來計畫推動方式優先採用政府興建主線索道軌道設施並委託民間經營（OT方式），另搭配樫木平、白 嶺聚落較大腹地空間辦理觀光遊憩設施由民間興建營運移轉（BOT模式），合併起來為OT+BOT方式。政府機關投資索道及軌道工程經費預估為 49.75億元(第一期14.92億元；第二期34.83億元)，民間機構預定投資項目包括土場之轉運旅遊設施、樫木平之林業歷史村、白嶺聚落之生態輕旅宿合計為 10.38億元。

本案研究成果規劃以結合政府興建及促進民間參與方式推動，後續整體計畫項目包括促參甄審作業、用地取得作業、環境影響評估、非都市土地變更、建築許可申請、系統施工及測試等，倘後續順利獲農業委員會林務局及行政院核定本案可行性研究成果，自民國112年起算，第一期土場至樫木平、鳩之澤間路線預定民國119年可開始對外營運，第二期從樫木平至新太平山、見晴則預定在民國129年對外營運。