儲能電池系統涉及國安與經濟 立法委員陳歐珀舉辦公聽會提建言
記者耿宏/特別報導
儲能電池系統涉及國安與經濟的議題,且為扶植綠能產業發展,各國多要求在地供應;為了協助台灣綠色能源與電池產業的共榮發展,立法委員陳歐珀9月2日與台灣電池協會舉辦「儲能電池產業發展與國產化扶植」公聽會,並邀請各業界夥伴、台灣產業合作發展協會、電電公會、美加貿易辦事處及工研院共同出席,表達對產業的看法,應期盼政府對此應有積極作為。
過去台灣電池產業的蓬勃,奠基在筆記型電腦的發展上,以十年前平板電腦的電池模組為例,台灣產電池在全球有高達7成的市佔率。然而隨著中國、日本、韓國甚至美國,因為再生能源的「儲能」需求及電動車產業的發展,開始重視電池的本土化生產,讓台灣製電池面臨挑戰,有些廠商也轉向不同的應用領域。
再生能源相當重視的「儲能電池」就是其中一個發展方向。過去台灣電池產業的上下游連結並不緊密,中游的電池芯廠商直接銷售給日商進行組裝銷售;下游的電池模組廠商,也多是直接對口日商進行生產銷售,缺乏產品開發的技術整合能力。
為何台灣電池廠商多將市場面向日本?正是因為日本自 2012 年開始,就積極鼓勵儲能電池市場的發展,包括補助措施、認證標準、推銷通路等等,扶植當地電池產業。在台灣市場本身缺乏誘因的情況下,讓業者多關注國外市場的發展,而忽略本土電池產業上下游的整合,讓外國電池廠商逐漸超車。
台灣電池協會楊敏聰指出,中國、日本、韓國透過政策力量,大力扶植鋰電池產業,導致現今全球鋰電池產能與技術,主要掌握於此三個國家;而他六月中赴美考察電池投資時,美國官員明確表達,未來鋰電池必須在地供應,將以補助政策,鼓勵國內外業者在美投資鋰電池相關產業,顯示鋰電池對國安、經濟與在地就業的重要性。
楊敏聰認為,台灣電池產業很可惜,早期是與日本同步發展,並領先中國與韓國,惟政府政策舉棋不定,而面對國家力量大力扶持的對手,台廠市占率逐漸滑落;現今台灣鋰電池廠規模相對小,產能不足導致價格偏高,難與國外大廠競爭,即便國內有儲能政策市場,核心的鋰電池芯也幾乎採用國外產品,未來一旦遭受經濟封鎖使供應斷鏈,將會有國安問題。
陳歐珀強調,為扶植台灣電池產業,也搭上綠色能源轉型對於儲能電池的需求,特別整合這次公聽會廣泛採納的各界意見,呼籲政府應積極輔導成立電池國家隊,專案提供低利貸款增加廠商規模經濟、增加國內產鋰電池系統的採購比例,補助安全認證費用並強化安全抽驗制度,以建立台灣電池的品牌口碑!
陳歐珀指出,此次「儲能電池產業發展與國產化扶植」公聽會,經各界代表充分討論後,提出6項建言,供政府後續政策修訂與推動,包括1、工業局電動車輛及能源局電網儲能系統政策,須以國內產製鋰電池為主,明確訂定國內生產之鋰電池及系統比例須逐年增加,2025年後並達全數在地製造供應。
2、台電研議採購輔助服務,優先導入使用國產鋰電池之系統業者,並提高其收購費率。國營企業相關採購比照辦理。
3、建請環保署強制預收國外進口鋰電池廢棄處理費,防止國外低價傾銷,造成嚴重環境負擔;國內產製鋰電池回收處理費補助持續執行。
4、請標檢局強化電池安全現地抽驗制度,納入穿刺或防延燒測試,另補助國內業者產品安全認證費用,以提高消費者安全保障、建立台灣電池安全口碑。
5、行政院提供專案無息或低利貸款,鼓勵國內設立及擴大產能之鋰電池與系統廠,提升台灣電池量產經濟規模。
6、經濟部輔導成立台灣鋰電池能源家隊,投入電池系統驗證,引導電池技術提升,深耕自主供應鏈,鞏固能源國安。
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