太陽能產品進口暴增　國安危機在即

【記者范家豪／台北報導】　為配合政府推動綠能政策及能源自主之規劃，台灣太陽能面板製造業依政府之要求於近期大幅加碼投資，總投資金額預計超過50億元。然今年(111年)第一季(1-3月)的太陽能模組進口量，竟高達1685萬美元，光第一季進口總額就比前四年(106-110年)的進口總額1308萬美元多三成，且疑似為禁止進口之中國模組透過東南亞洗產地。對此，立法委員蘇震清除於4月6日經濟委員會質詢經濟部長王美花呼籲政府正視外，再於13日邀請能源局及工業局共同研商對策。

蘇震清委員表示，台灣是世界第二大光電模組製造國，僅次於中國。過去中國以政策補助之低價模組傾銷世界，已摧毀日本、歐洲…等之本土模組製造業，台灣由於限制中國模組進口，加上國內政策支持，才取得此成績，但現在國內模組產業於配合政府政策大幅投資後卻立刻面臨極大挑戰。針對近期大幅進口之東南亞模組疑似中國廠商洗產地所致，此懷疑並非空穴來風，美國政府亦於今年3月28日針對中國廠商疑似透過東南亞進行規避傾銷稅之反規避調查。

蘇委員認為，近期暴增進口模組除了可能違反我國現行禁止中國製太陽能電池及模組產品進口外，台灣屬於多颱風、地震之國家，進口模組如遇到大規模損害可能會面臨備品之船期問題，若不能及時更換甚至可能影響國內供電穩定，加上美國已展開調查，未來這些貨若以低價倒貨到台灣，可能危及國內產業安全，故於昨(13)日邀約能源局游局長、工業局呂局長及多家太陽能產品製造業者共同與會討論中國製太陽能電池以及海外模組洗產地轉口傾銷台灣等相關問題。

針對海外太陽能模組大量進口一案，蘇震清委員要求太陽能製造業者應承諾足額優先供應國內需求，如有不足之處再以海外進口模組以補足，對此能源局亦表示同意。有鑑於美國商務部針對東南亞製模組展開反規避調查，行政單位也必須跟進，請能源局立即洽進出口管理相關單位，提出落實管理之作法，蘇震清委員表示會再請經濟部對此提出專案報告。

蘇震清認為，國內光電躉購電價係依我國面板製造成本等相關參數經公式計算所得，若以國人納稅錢去補貼不法洗產地之光電案場於情不合，若經查有違反相關規定，必需追溯案場所得並課以罰鍰。由於第一季的進口量已遠超過之前四年的加總，政府相關部會應積極調查是否洗產地產品，違反規定之業者若情節重大恐涉刑事責任。於美國調查東南亞四國協助太陽能模組反規避之際，台灣應盡全力防堵轉口傾銷，能源自主將成為另類的國安危機，提醒政府相關單位必須留意問題發展。